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2016年度黄石二中接受履职尽责督促检查工作实施方案
[来源:本站 | 作者:匿名 | 日期:2016年6月10日 | 浏览7234 次] 字体:[ ]

        

       

 2016年度黄石二中接受履职尽责督促检查工作实施方案

 

根据《市教育局关于印发<2016年度全市教育系统接受履职尽责督促检查工作实施方案>的通知》(黄教〔2016〕10号)精神,我校被列为2016年度履职尽责督促检查对象。为做好有关工作,结合我校实际,现制定如下方案:

一、总体要求

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕落实全面从严治党主体责任、依法治校、转变作风、提高教育质量等方面内容,着力解决履职不力、作风不实、违反师德行为规范等问题,努力营造依法履职的教育发展环境,办人民满意的教育,为实现学校“十三五”教育发展良好开局、加快实现教育现代化、建设优质教育品牌学校提供有力保证。

二、督查对象

各处室,各年级组,全体教职工

三、督促检查的内容

(一)全面督查

(1)主体责任方面。领导班子和领导干部是否制定落实主体责任清单,推进“主体责任问责年”活动;领导班子成员是否带头学习贯彻《准则》和《条例》,发挥表率作用;是否扎实开展基层党组织“软、弱、淡、虚”问题治理;是否对本校教师收受校服、饮用奶、商业保险、教材教辅、营养餐劳务费、回扣等行为进行整治等。

(2)依法治校方面。是否坚持校务公开、党务公开和教职工代表大会制度,学校出台的制度规定是否符合国家法律法规及政策规定;是否严格落实国家教学计划,开齐课程开足课时,科学安排学生作息时间,不违规乱办班、乱招生、乱补课、乱收费;是否严格执行收费政策,严格执行招生计划等。

(3)服务师生方面。是否严格执行国家教育收费政策,落实收费公示制度;是否严格服务性收费和代收费的范围、标准,坚持学生自愿和非盈利原则;是否严格执行教辅材料使用管理规定,落实“一科一辅”要求;学生资助政策及程序、资助对象、资助标准、资助资金到位、投诉及处理等情况是否公开;校园安全工作制度是否健全,制度是否落实;安全隐患排查整治是否常态化、制度化,是否认真开展生命安全教育和心理健康教育;学校与社会沟通渠道是否畅通,家长委员会制度和教师家访制度是否落实;办学理念、办学水平和教育质量是否得到学生及家长的认可等。

(4)师德师风方面。是否将师德师风建设列入教师聘用和考核体系;教师是否关爱学生,做到不体罚和变相体罚学生,不歧视侮辱学生;是否做到不以权谋私,不收受和索要学生及家长的钱物和有价证券、购物卡;公办教师是否做到不组织、要求学生参加校内外有偿补课,不组织、参与校外培训机构对学生有偿补课等;是否认真学习贯彻《湖北省实施<中小学教师违反职业道德行为处理办法>细则(试行)》,做到人人知晓、深入人心。

(二)重点整治

1.开展支部“软、弱、淡、虚”四项整顿。着力解决“党组织领导作用软、党组织书记能力弱、党员意识淡、党内制度虚”等四个方面的问题,实现“组织建立好、队伍建设好、制度坚持好、活动开展好、保障落实好”的目标要求。(具体方案见附件4)

2.开展校服、饮用奶(含营养餐)、商业保险和教材教辅等违规行为四项整治。着力解决在校服、饮用奶、营养餐、商业保险和教材教辅管理中存在的收受返点、回扣或受贿、强制或变相强制学生购买等违规行为,全面规范后勤服务项目管理。(具体方案见附件5)

3.开展“乱招生、乱办班、乱补课、乱收费”四项治理。着力解决“乱招生,乱办班,乱补课,乱收费”等群众反映强烈的问题,坚持依法治教、依法治校、依法执教,尊重教育规律,规范办学行为,提高教育质量,维护教育公平。(具体方案见附件6)

4.开展“党内民主决策、依法治教、提升工作效能、经费项目管理”四项制度建设。重点加强学校工作决策、执行、管理、监督等各个环节的制度,建立健全长效机制,推动学校教育事业持续健康发展。(具体方案见附件7)

四、督促检查步骤及时间安排

全面督促检查工作按照“统一组织、分级负责,分类督查、上下联动,破立并举、堵疏结合”的原则进行。督促检查工作分五个阶段,从4月下旬开始,至 12月上旬结束。

(一)动员部署阶段(4月20日-5月10日)

学校党委专题学习市教育局关于2016年度加强政府部门履职尽责督促检查工作的相关会议、文件精神,统一思想,提高认识,研究部署督促检查工作。召开动员会,制定下发学校接受履职尽责督促检查工作实施方案。

(二)自查自纠阶段(5月10日-6月30日

1.广泛征求意见。通过公布举报电话、举报信箱、发放调查问卷等形式征求各方面对学校履职尽责工作的意见和建议。加强与“两代表一委员”的联系沟通,主动汇报,征求意见建议。面向基层、面向学生、面向家长开展调查研究,广泛征求意见。

2.开展明察暗访。学校纪检监察部门将开展明察暗访,处室、年级组积极配合,认真整改。

3.主动公开承诺。要认真梳理问题,就家长和师生反映强烈的突出问题和重点事项,作出整改的具体承诺,并在一定范围内公开。

(三)集中整改阶段(5月30日—10月31日

1.坚持边查边改。要把边查边改、边改边查贯穿于督促检查工作全过程。针对自查中发现的问题和群众反映的意见建议,深入分析原因,抓好整改落实,并逐步形成制度加以规范。对群众反映强烈的突出问题和承诺事项,要重点进行整改兑现。

2.加强督导检查。学校将对各处室、年级组开展整改的情况进行督导检查,将承诺事项兑现、自查和收集问题整改到位情况、群众对投诉问题解决满意度作为督查重点和衡量履职尽责督促检查成果的重要标准。

(四)接受评议阶段(11月1日-11月30日

各处室、年级组按照学校要求,及时与学生代表、家长代表、教代会代表沟通汇报,配合组织好集中民主评议。

(五)总结提高阶段(12月1日-12月20日

学校对接受履职尽责督促检查工作进行全面总结,巩固工作成果,建立健全加强党风政风建设的长效机制,明确今后努力方向。

五、监督与评议

1.明察暗访。由学校领导对各处室、年级组实行挂点指导、分片督办,同时聘请政风行风监督员,定期不定期对开展明察暗访,着力发现学校在履职尽责中存在的突出问题并及时予以纠正和督办问责。

2.倒查追责问责。对违反纪律的人和事,要敢抓敢管,坚决查处。对工作中发现的典型案件或问题,发现一起查处一起,实行“一案双查”,在追究直接责任的同时还要倒查追究主管部门及分管领导责任,并点名道姓通报曝光。

六、督促检查结果运用及整改问责

年底,学校将对各处室和年级进行考评,综合师生测评、集中民主评议、平时工作评价等情况,形成督促检查结果,分优秀、合格、不合格3个等次。

履职尽责督促检查结果将作为目标责任制考核及中层干部绩效考核的重要依据,与支部工作考核挂钩。对履职尽责督促检查评为优秀、整改成效显著的,评选履职尽责先进处室和年级、先进个人和先进责任人。对履职尽责督促检查评为不合格或整改问题群众不满意的,在下发整改通知书督促限期整改的同时,对部门主要负责人进行问责。

七、工作要求

1.高度重视,加强领导。接受督促检查是加强学校作风建设的有力抓手。各处室、年级组务必高度重视,认真抓好本处室和年级履职尽责措施的贯彻落实工作。学校成立接受履职尽责督促检查工作领导小组和工作专班,建立校领导与各处室、年级组督促检查工作联系点制度,督促、指导各处室、年级组工作开展。

2.聚焦问题,健全机制。各处室、年级组要坚持问题导向,主动深入地查找薄弱环节,聚焦群众反映强烈的教育热点难点问题,采取有力措施督促问题的整改落实,并建立长效管理运行机制,努力实现教育教学质量的大幅提升。

3.强化责任,严肃纪律。各处室、年级组要认真落实主体责任,处室主任、年级主任、支部书记要负总责、亲自抓,把履职尽责各项要求融入到具体工作中去,把握节奏力度,周密安排部署,推进任务落实。

4.注重结合,务求实效。各处室、年级组要把接受履职尽责督促检查工作与“两学一做”“制度和文化建设”有机结合起来,统筹安排,相互促进。

 

附件4

 

黄石二中基层党支部“软弱淡虚”四项整顿工作实施方案

为深入贯彻落实《2016年度黄石二中接受履职尽责督促检查工作实施方案》和《黄石二中2016年党建工作要点》的有关精神,结合我校基层党支部建设的实际情况,特制定本方案。

一、工作目标

围绕全市教育系统接受履职尽责全面督查检查工作要求,结合“两学一做”学习教育,坚持问题导向,集中整顿学校基层党支部“领导作用软、书记能力弱、党员意识淡、党内制度虚”等四个方面的突出问题,充分发挥基层党支部领导作用、提高党支部书记水平、增强党员意识、落实党内制度,真正实现“基本组织建立好、基本队伍建设好、基本制度坚持好、基本活动开展好、基本保障落实好”的五好目标要求。

二、整顿范围

此次整顿工作的范围:第一党支部、第二党支部、第三党支部、行政后勤党支部、离退休教工党支部。

三、整顿内容

1.党组织领导作用软:是否存在基层党支部班子配备不齐、书记长期缺职、严重影响工作的问题;是否存在班子不团结、内耗严重、各项工作长期处于落后状态的问题;是否存在党支部凝聚力不强,服务水平不高、群众满意率低的问题;是否存在有组织无活动的问题;是否存在只布置不检查,全面从严治党责任向党员延伸不力的问题;是否存在综合治安问题和信访矛盾纠纷集中的问题。

2.党组织书记能力弱:是否存在党支部书记工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的问题;是否存在思想观念陈旧、缺乏开拓创新精神、素质能力不能适应工作要求的问题;是否存在能力席位意识淡薄,工作消极懈怠,不作为、不会为、不敢为的问题。

3.党员意识淡:是否存在理想信念动摇,精神空虚迷茫,参加封建迷信活动、信仰宗教的问题;是否存在看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩的问题;是否存在不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事的问题;是否存在不按时交纳党费、不按规定参加党的组织生活的问题;是否存在违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,贪图享受的问题;是否存在党员干部慢作为、不作为、乱作为问题;是否存在党员干部漠视群众疾苦、与民争利,吃拿卡要,假公济私、损害群众利益,甚至存在违纪违规违法的问题。

4.党内制度虚:是否存在制度不健全,执行制度不力的问题;是否存在党支部长期不换届、组织制度形同虚设的问题;是否存在对党员疏于教育管理、长期不过组织生活、作用发挥不好的问题;是否存在党务不公开和民主管理混乱的问题;是否存在无固定活动室或虽有活动室但达不到标准、不具备基本服务功能、不能开展为群众服务活动的问题。

四、方法步骤

(一)自查自纠阶段(2016428日—530

各支部结合“两学一做”学习教育活动,深入教职工,采取走访座谈、专项调查、民主测评等方式,广泛听取群众意见,对所属支部逐一进行摸底,分类确定党支部“软弱淡虚”的具体表现,按照“分类施策”的原则,逐个进行分析研究,列出需要解决的重点问题,有针对性地制定整顿方案,建立工作台账,明确整改目标时限、领导责任、具体措施。

(二)集中整顿阶段(201653830

1.选优配强班子。采取“撤、换、育、派”等方式,选准配强“领头雁”。“撤”:对不称职、无作为的基层党支部负责人进行调整;“换”:按照工作能力、个人特长,在党支部内部进行岗位轮换;“育”:加强教育培训,以“履职能力提升年”为抓手,提高党务工作者在处理日常工作和急难险重情况下的能力;“派”:采取从上级党组织选派“党建工作指导员”的形式,协助“软弱淡虚”党支部开展工作。通过“党建基地”创建与“红旗党支部”评比活动,充分发挥基层党支部的整体功能。   

2.强化学习培训。积极开展专家指导学、党员集中学、领导帮带学、座谈讨论学和考试测评学“五学”活动,结合“两学一做”学习教育重点学党章、党规及习近平总书记系列重要讲话,提高党员思想认识,并在培训工作中做到“五有三落实”即学习有计划、有资料、有记录、有笔记、有体会,学习时间落实、内容落实、人员落实,确保学习成效。结合“履职能力提升年”分层分类组织培训,参训人员做到全覆盖,提升党支部书记和党员的履职能力。

3.增强党员意识。积极改进党支部活动方式,通过召开民主议事会、工作交流会等形式,增强组织生活的吸引力;通过开展“党员三日”和“亮身份、树形象”活动,时刻提醒党员牢记身份;大力开展“设岗定责、公开承诺”活动,促使党员在推动发展、服务群众、促进和谐中履职尽责,进一步促进党员先锋模范作用的发挥,增强党支部的生机和活力。对有不合格表现的党员按党章和党内有关规定,区别不同情况给予组织处理。

4.落实党内制度。进一步健全和完善党支部各项规章制度,促进规范化建设。重点建立和完善“三会一课”、组织生活会、中心组学习、民主评议党员、党员学习教育、党员发展、党员联系服务群众、党员缴纳党费等制度。建立落实每一项制度的工作机制和工作台账,不能让制度挂在墙上、写在纸上,而是要落实在每一位党员的行动上。

5.加大帮扶力度。坚持学校领导党建工作联系点制度,按照帮建领导班子、帮理工作思路、帮强党员队伍、帮解矛盾纠纷、帮建活动场所等“五帮”要求,到联系点指导工作、帮助解决问题。学校领导全年到联系点指导工作不少于3次;全面落实“党建工作指导员”制度,从上级党组织选派党员干部到“基层党支部担任“党建工作指导员”,帮助基层解决实际困难和问题;切实加强活动阵地建设,确保基层党支部有固定的标准的活动场所,并加强日常管理使用,提高活动场所利用率。

(三)考核验收阶段(201691930

采取党支部自查、党员群众测评、上级党组织检查的方式逐一进行考核验收。整顿工作情况纳入2016年各支部考核内容,对联系点领导的年度考核要结合联系点整顿情况;对党组织书记的考核,要考核所在党组织整顿转化的情况,并与职务晋升、绩效等直接挂钩。

五、有关要求

1.切实履行责任。要高度重视党支部“软弱淡虚”整顿工作,坚持书记抓、抓书记,层层传导责任压力。党支部书记是直接责任人,统筹谋划,抓紧安排,以“钉钉子”精神抓好落实。 

2.坚持分类指导。根据党支部“软弱淡虚”的不同特点,实行分类指导,确定不同类型的重点整顿任务,细化工作措施,合力推进整顿建设。要注重加强宣传引导,总结推广整顿建设的典型经验,发挥示范带动作用。

3.加强督办检查。把督办检查贯穿整顿工作始终,对“软弱淡虚”党支部加强重点管理,实施整顿对象台帐制、整顿措施责任制、整顿任务销号制,采取专项督查、明察暗访、情况通报等措施,重点看整顿对象是否应列尽列,整顿措施是否落到实处,整顿转化是否达到标准,对工作不力的要敢于批评问责。学校将组织开展暗访抽查,对重视不够、措施不力、整改不到位的党支部负责人和责任人追责问责,坚决防止搞形式、走过场。

 

 

附件5

黄石二中关于校服、饮用奶、商业保险、教材教辅违规行为

专项整治工作实施方案

为深入贯彻落实《市教育局办公室关于印发<全市中小学及幼儿园校服、饮用奶、商业保险、教材教辅违规行为专项整治工作方案>的通知》(教办〔20169号)和《市教育局关于认真开展全市中小学及幼儿园校服、饮用奶、商业保险、教材教辅行为专项整治个人自查的通知》(黄教办〔201611 号)文件精神和要求,根据市教育局统一部署,结合我校实际,经校党委研究,制定本方案:

一、工作任务

进一步加强我校政风行风建设,聚焦履职尽责情况,切实履行党风廉政建设主体责任,对我校在校服、饮用奶、商业保险、教材教辅招标采购和管理服务中存在的违规行为进行全面排查,对发现的问题逐一进行整改,努力营造风清气正的教育教学环境。

二、专项整治范围

2013 年至今,我校在校服、饮用奶、商业保险、教材教辅招标采购和管理服务中的违规行为。考虑到我校从未实施过饮用奶和商业保险,故在此次整治工作不将饮用奶和商业保险列为重点整治工作范围。

三、专项整治内容

1.清查我校出台的相关文件、制度、规定,看是否存在与法律法规和相关政策不相符合的问题;

2.清查是否存在不执行校服国家标准行为,是否存在违反校服选用程序违规操作行为,在校服选用采购中是否收取回扣或以支付劳务费名义变相收取回扣,是否存在违反自愿原则强制学生购买校服行为;

3.清查在教辅材料征订过程中是否存在违规指定版本、收受返点、回扣或受贿、强制或变相强制学生购买教辅材料行为,为学生代购的教辅材料是否为省评议公告内的版本,是否严格执行“一科一辅”,是否存在统一征订或者代购、向学生推荐(推销或变相推销)省评议公告外的教辅材料,是否有自编自印有偿教辅材料行为,代购教辅材料价格是否在物价部门核准的定价之内,代购教辅材料是否存在牟利行为;

4.清查在校服、教材教辅招标采购和管理服务中的其他不符合程序的违规行为。

四、方法步骤

此次专项整治工作采取自查自纠、全面检查和重点抽查相结合的方式,自 2016 4 11日开始至 2016 5 月底结束。共分四个阶段:

(一)自查自纠阶段(4 11 -4 15 日)。 由党政办统一组织,各年级、工会组具体实施,要求全体教工认真对照《全市中小学及幼儿园校服、饮用奶、商业保险、教材教辅违规行为专项整治工作方案》(黄教办〔20169 号),自查个人 2013 年以来在校服、教材教辅的管理、征订过程中,是否存在收取回扣、领取薪资或劳务费、受贿等情况,并如实填写个人自查情况表。党政办报送自查报告、专项整治情况统计表到市教育局。

(二)全面检查阶段(4 16 -4 30日)。 学校组织督查组对各年级、工会组自查自纠情况和专项整治情况进行全面检查,核查重要问题线索,按照规定督促整改和责任追究。

(三)重点抽查阶段( 5 1-5 20日)。 市教育局检查组对我校专项整治情况进行重点抽查。

(四)整改提高阶段( 5 21-5 30日)。根据我校自查自纠情况和市教育局检查组反馈意见,对存在的问题集中组织整改,将整改落实情况形成书面报告报市教育局办公室。

五、组织机构

成立黄石二中校服、饮用奶、商业保险、教材教辅违规行为专项整治工作领导小组。

  长:周阿毛   张海霞    

副组长:肖雨荻   瞿佳廷   张志友  徐兴文

  员:张晓红   刘昌龙   漆水强  钟程荣  李金雪  

     叶济宇   华旺正  王长明   

李亚明   张志业           王基志

            孔劲松   杨松国

领导小组下设专项整治和监督检查两个工作组。

专项整治组:牵头处室(教科处、德体卫艺处),其中教

科处主要负责对教材教辅违规行为的整治工作,总务处主要负责对校服的整治工作。

监督检查组:牵头处室(纪委、工会),主要负责对此次

专项整治工作进行全面监督检查并督促整改落实。

六、工作要求

(一)高度重视,加强领导。主要领导要切实担负起党风廉政建设第一责任人的责任,认真谋划,层层发动,以此次专项整治为契机,规范办学行为,纠正不正之风,查处腐败问题,健全规章制度。

(二)严密组织,务求实效。专项整治工作政策性强,要抓住重点,严密组织清理排查工作,切实把问题查找出来,务求取得实效。

(三)从严执纪,落实责任。要始终坚持把纪律挺在前面,针对检查中发现的问题,加大查处力度,严肃追究责任。

(四)落实整改,建立长效机制。对检查中发现的问题,要及时整改,并通过不断完善制度、加强管理,在今后的工作逐步形成长效的管理机制。


附件6

   黄石二中“乱招生、乱办班、乱补课、乱收费”

四项治理工作实施方案

根据《2016年度全市教育系统接受履职尽责督促检查工作实施方案》要求,结合我校实际,自觉开展“乱招生、乱办班、乱补课、乱收费”等违规办学问题专项治理,具体工作方案如下:

一、工作任务

加强我校全体教职工履职尽责及行风建设,全面检查和治理“乱招生、乱办班、乱补课、乱收费”等违规办学问题,严格依法治教、依法治校、依法执教,在全市起示范作用。

二、四项治理主要内容

(一)杜绝违规招生行为

严格执行黄石市教育局下达我校的招生计划,不违规进行招生宣传,不强制学生填报志愿,不绕过中招平台私自招生,规范体艺特长生、自主推荐招生操作行为,不向生源学校或相关人员等采取行贿招生。

(二)规范办班行为

不违规编快慢班,不借开兴趣班、特长班等名义乱收费,不借开办培优班、补差班组织学生集体补课。

(三)杜绝违规补课

不组织学生集体补课,不向民办培训机构推荐生源,杜绝在职教师在民办培训机构兼职,杜绝在职教师进行有偿家教。

(四)杜绝违规收费

严格执行收费公示制度,不擅立收费项目、擅自提高收费标准,服务型收费严格执行自愿和非营利原则,杜绝年级组、班级、教师个人违规收费行为。

三、方法步骤

此次四项治理工作共分三个阶段:

(一)自查自纠阶段(420日至510日)

结合市教育局的要求,责令我校各部门、各年级及全体教职工学习四项治理的主要内容,并对照自查。

(二)全面检查(511日至530日)

学校组织专班对我校各部门、各年级及全体教职工进行“乱招生、乱办班、乱补课、乱收费”四项治理工作情况进行全面检查,发现问题及时处理。

(三)全面规范阶段(61日至9月底)

针对市教育局在检查中发现的“乱招生、乱办班、乱补课、乱收费”等违规办学行为,进行全面整改,并在此基础上,经一步强化顶层制度设计、制定详细办学规范、全面依法依规办学。

四、工作要求

(一)高度重视,加强领导

学校成立四项治理工作专班,及时部署研究,促进我校进一步尊重教育规律,规范办学行为。

(二)突出重点,务求实效

抓住新学年学生入学关键时间节点,严格规范程序,坚持公平公正,对群众反映的入学诉求、招生、编班、收费中存在的问题重点检查和监督,防患于未然。

(三)落实整改,健全机制

认真自查,对发现的问题进行认真分析,列出问题清单,整理整改台账,落实整改到位,加强顶层制度设计,健全相关政策措施。

 

附件7

黄石二中关于加强“四项建设”工作实施方案

 

根据《关于2016年度全市教育系统接受履职尽责督促检查工作实施方案》,为加强进一步加强我校党内民主决策、健全依法治校、提升工作效能、经费项目管理等四项建设,结合我校实际,制定本实施方案。

一、工作目标

针对全校“四项整顿、四项整治、四项治理”中查找出的各类问题,通过开展“完善党内民主决策机制、健全依法治教体系、提高工作效能、加强经费项目管理”四项建设,全面推进问题整改,做到破立并举、疏堵结合,建立健全长效机制,全面从严治党主体责任,提高教育管理水平,促进教育教学质量提高,推动二中教育事业持续健康发展。

二、工作任务

(一)完善党内民主决策

1.制度和机制完善。建立“三重一大”制度等重大事项集体决策制度、专家咨询制度、公示制度、民情民意反映制度、决策责任追究制度等。

2.规则和程序规范。在议事规则方面,建立党委议事规则,议事决策内容界限把握准确,坚持集体讨论,严格按程序和规则执行;在表决程序方面,坚持少数服从多数的原则,明确表态,不存在“个人说了算”、集体讨论走过场的现象。

3.民主渠道畅通。党务、政务公开透明度高,信息发布渠道丰富、积极主动,发布信息及时完整、针对性强,主动回应。

4.决策监督机制健全。决策权责明确,决策过程记录详细、规范、完整、准确、真实。纪检部门监督责任落实到位。

(二)深入推进依法治教

1.建立健全法律顾问制度,重大事项进行法律咨询,规范性文件建立审查备案管理制度。

2.严格依法依规行政,严格执行行政审批、监管、执法等相关规定,行政复议和行政诉讼无败诉或被纠正事件。

3.依法制定学校章程,切实维护章程权威,依法按章程自主办学。

4.建立与学校章程相配套的教育教学、学生管理、教职工管理、财务管理、后勤管理等各项管理制度,刚性落实到位。

5.政务议事规则、决策程序和决策机制健全规范。工会和教职工代表大会机制健全,运转正常并发挥积极作用。

6.办学行为规范,无违规招生、补课、编班和学籍异动现象。

7.坚持以人为本,师生的权利和义务明确,合法权益得到有效保护。

(三)提高工作效能

1.建立制度规范、运转流畅、督办有力、落实到位的工作效能管理体系和机制。

2.建立专事专办、特事特办、急事急办、重点督办的绿色通道。

3.针对干部队伍能力不足、本领恐慌、效率不高、实效性不强等问题,建立完整有效的培训学习体系,积极参加干部各级培训。

4.建立确责、履责、追责的责任体系,督促干部职工真正做到履职尽责,对不作为、慢作为、乱作为等严格追责问责。

(四)加强经费项目管理

1.依法依规建立制度完善、程序规范的财务审批制度和项目管理制度。制定《内部控制手册》和《财务管理制度汇编》,财务基础工作规范,财务信息依法依规公开透明。

2.对公用经费支出、项目建设的程序和规范进行细化明确。

3.按时完成年度基本建设和设备采购任务,严格执行工程“四制”和政府采购规定。建立重点工作重大项目挂牌督办制度。

4.各类审计问题整改率做到100%,无违反各类财经纪律事项。

三、组织实施

此次整顿工作采取动员部署、自查自纠、集中整改、重点抽查、评估考核相结合的方式,从20165月开始,具体分为五个阶段。

(一)动员部署(54-520日)。四项建设是本次履职尽责全面督查的重要内容,是对学校基本政治生活制度的一次全面检验和梳理,是推动全校完善顶层制度设计,提高管理能力和水平,促进学校教育事业持续健康发展的重要契机。学校要召开动员部署大会,把四项建设的意义、目的、路径、方法,向广大教职工讲清楚、讲透彻,发动群众积极参与,主动接受群众监督,群策群力做好四项建设。

(二)自查自纠(520-6月30)。要对照有关法律法规、政策规定、四项建设的基本内容和执行情况,逐项自查,全面梳理。对已建立了哪些制度、哪些制度是可以保留并继续执行的、哪些是不合适宜需要废止的、哪些制度需要进行修订完善的、需要建立哪些新的制度等情况,分门别类地进行认真分析、归类清理,做到家底清楚、心中有数。对查找出的问题进行全面自查自纠,分类建立问题清单。

(三)集中整改(61日—831)。对照清单,逐项清理、修改、补充、完善,夯实学校发展基础。在集中整改的过程中,要做到汲取教训、总结经验、学习借鉴、依法依规、公开透明、主动宣传解释、发动群众监督评议,真正把四项建设落到实处。

(四)分级督查(91-9月30)。对集中整改的情况,按照分级负责的原则,采取全面检查、重点督查、专项评估相结合的方式,通过“听、查、访、评”,听工作情况、查会议记录、访群众意见、评整改效果,督促各处室、年级组扎实做好各项工作,取得实效。

(五)评估考核(101-10月30)。各处室、年级组要形成工作情况汇报,上报学校。学校将四项建设纳入党建、党风廉政建设、依法治教、量质化目标等年度综合考核重要内容,对各处室、年级组、各支部工作情况进行量化评分。

四、有关要求

把四项建设作为构建惩防体系的一项基础工程,坚持“废、改、立、行”并举,全面加强制度建设。

(一)废。对四个方面的文件逐项统一登记,分类汇总,一一审核,逐项提出清理意见。凡中央和省、市已经废止的,与国家法律法规相抵触的,与现有制度规定内容相冲突的,不适应形势发展的均予以废止。

(二)改。对于与新形势新任务要求不相适应、缺乏可操作性、执行效果不理想、群众反映投诉强烈的各项制度进行修改完善。

(三)立。针对权力运行的“盲点”建制度,强化对权力运行的关键点、风险点、薄弱点的内控。通过梳理权力事项,绘制权力运行流程图,排查权力风险点,制定风险控制措施,汇总分类形成权利清单、制度汇编。要在认真开展调查研究和广泛听取意见的基础上,按照依法依规、务实管用的要求,抓紧开展制定工作,确保制度的系统性、完整性和实效性。

(四)行。结合“两学一做”学习教育、履职能力提升、工作效能建设、师德“亮牌”管理等,把“废、改、立、行”的全过程和结果及时对社会公开,主动接受监督,增强全体教职工责任意识、规矩意识、纪律意识、制度意识,营造按制度办事、靠制度监督的良好执行氛围,树立“知书达礼、为人师表”的行业形象。

                             

黄石二中“四项建设”工作职责分工

 

黄石二中“四项建设”工作组在黄石二中接受履职尽责督促检查领导小组的统一组织下,分党内民主决策建设小组、依法治校建设小组、工作效能建设小组、经费项目管理建设小组等四个小组。

1.党内民主决策建设小组

责任人:漆水强

2.依法治教建设小组

责任人:李亚明

3.工作效能建设小组

责任人:张晓红

4.经费项目管理建设小组

责任人:王长明

 

 

 

 

 

                                  2016428

 

 

 

 

 

 

 

 

 


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